天然资源部 国度发扬和转变委员会 国度林业和草原局合于印发《天然资源因素支持工业高质料发扬引导目次（2024年本）》的告诉

　　为深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，落实国务院相合鼓舞工业机合安排和朴实集约的央浼，通过胀吹工业机合安排和优化升级，普及天然资源因素摆设与诈骗效用，鼓舞经济社会高质料发扬，天然资源部、国度发扬和转变委员会、国度林业和草原局集合《工业机合安排引导目次（2024年本）》（国度发扬和转变委员会令第7号）和国度相合工业战略、天然资源开辟诈骗战略，拟订了《天然资源因素支持工业高质料发扬引导目次（2024年本）》（以下简称《目次》）。现印发给你们，请郑重贯彻推行。

　　一、本告诉的章程实用于开辟诈骗土地、矿产、丛林、草原、湿地、海域等天然资源的新修、扩修、改修的扶植项目和举止。

　　二、《目次》包蕴役使、局部和禁止三类事项。凡列入役使类的项目，正在合适河山空间策划和用处管造的根本上，天然资源、投资治理和林草主管部分可优先供应因素保证、优先治理联系手续；凡列入局部类的项目，务必合适章程的条目或法式，方可治理联系手续；凡列入禁止类或者采用所列工艺身手、配备、范围的项目，不得治理联系手续。役使类、局部类和禁止类除表，且合适国度相合司法律例和战略章程的项目属于愿意类，依法治理联系手续。

　　三、扶植用地要苛厉操纵增量，主动盘活存量，把朴实用地放正在首位，要点正在盘活存量上下工夫。新上扶植项目最初要诈骗现有扶植用地，苛厉操纵扶植占用耕地、林地、草地和湿地等。各地要苛厉服从《目次》相合央浼，正在扶植项目照准、批准前或者注册前后，依法依规对扶植项目用地事项举办审查，提出扶植项目用地预审偏见；除凭借相合章程不需用地预审的境况表，没有预审偏见或预审未通过的，不得照准或批准扶植项目。

　　四、各地要对峙底线规矩，苛厉统辖整饬暂时土地商场中照旧存正在的圈占土地、乱占滥用耕地等题目。针对养老地产、贸易办公、文旅古镇、法式厂房等各样用地中存正在的闲置华侈卓越题目，要强化对土地供应、用地机合和时序、开辟诈骗和代价改观等目标的剖释研判，实时切实控造商场预期，从源流上防范盲目投资和低程度反复扶植，确实擢升河山空间资源诈骗效用。

　　五、各地要珍视适宜性和分别性，正在合适本《目次》的条件下，可能凭据当地域实质情景，拟订当地的天然资源因素支持工业高质料发扬引导目次，役使和撑持发扬进步坐蓐才略，局部和舍弃落伍坐蓐才略，进一步普及因素保证的精准性和有用性。各地要点生态效力区和农产物主产区工业准入负面清单（或禁止局部目次），应与本《目次》的相合央浼做好联贯。

　　六、相合单元和个别不得违法违规占用耕地从事非农扶植、乱占耕地修房。各地要苛厉楷模审批，相合项目应合适天然资源珍惜诈骗等国度司法律例、河山空间策划和国度安闲、环保、能耗、质料、天然资源诈骗方面强造性法式。违反本告诉章程治理联系手续的，依法深究相合部分和相合负担人的负担。

　　七、《目次》推行中，党主旨、国务院颁发的工业战略和天然资源开辟诈骗战略对役使类、局部类或禁止类的项目另有章程的，按党主旨、国务院章程治理。《目次》推行中的题目，由天然资源部、国度发扬和转变委员会、国度林业和草原局筹议处分。

　　八、天然资源部、国度发扬和转变委员会、国度林业和草原局将凭据宏观调控须要，凭借国度工业战略、天然资源开辟诈骗战略，当令修订《目次》。

　　九、本告诉自觉布之日起履行。《合于颁发履行〈局部用地项目目次（2012年本）〉和〈禁止用地项目目次（2012年本）〉的告诉》（河山资发〔2012〕98号）、《天然资源部办公厅合于印发〈工业用地战略履行事情指引（2019年版）〉的告诉》（天然资办发〔2019〕31号）同时废止。国度及相合部分新出台的战略章程与本告诉及其援用的文献章程不类似的，以新的战略章程为准。