中华国民共和国防治陆源污染物污染损害海洋处境管造条例 国务院令第61号 （1990年5月25日国务院第六十一次常委聚会通过1990年6月22日国务院令第61号宣布自1990年8月1日起推行） 第一条为强化对陆地污染源的监视管造，防治陆源污染物污染损害海洋处境，凭据《中华国民共和国海洋处境庇护法》，拟定本条例。 第二条本条例所称陆法污染源（简称陆源），是指从陆地向海域排放污染物，变成或者恐怕变成海洋处境污染损害的地方、办法等。 本条例所称陆源污染物是指由前款陆源排放的污染物。 第三条本条例合用于正在中华国民共和国境内向海域排放陆源污染物的全部单元和片面。 防备拆船污染损害海洋处境，遵从《防备拆船污染处境管造条例》奉行。 第四条国务院处境庇护行政主管部分，主管宇宙防治陆源污染物污染损害海洋处境使命。 沿海县级以上地方国民当局处境庇护行政主管部分，主管本行政区域内防治陆源污染物污染损害海洋处境使命。 第五条任何单元和片面向海域排放陆源污染物，必需奉行国度和地方颁发的污染物排放规范和相合章程。 第六条任何单元和片面向海域排放陆源污染物，必需向其所正在地处境庇护行政主管部分申报注册具有的污染物排放办法、经管办法和正在平常功课要求下排放污染物的品种、数目和浓度，供给防治陆源污染物污染损害海洋处境的原料，并将上述事项和原料抄送海洋行政主管部分。 排放污染物的品种、数目和浓度有庞大改观或者拆除、闲置污染物经管办法的，该当征得所正在地处境庇护行政主管部分赞同并经原审批部分接受。 第七条任何单元和片面向海域排放陆源污染物，领先国度和地方污染物排放规范的，必需缴纳超规范排污费，并承当管理。 第八条任何单元和片面，不得正在海洋奇特庇护区、海上天然庇护区、海滨境遇视察区、盐场庇护区、海水浴场、紧要渔业水域和其他必要出格庇护的区域内兴筑排污口。 对正在前款区域内已筑的排污口，排放污染物领先国度和地方排放规范的，刻期管理。 第九条对向海域排放陆源污染物变成海洋处境吃紧污染损害的企业职业单元，刻期管理。 第十条国务院各部分或者省、自治区、直辖市国民当局直接受辖的企业职业单元的刻期管理，由省、自治区、直辖市国民当局的处境庇护行政主管部分提出私见，报同级国民当局决议。市、县或者市、县以下国民当局管辖的企业职业单元的刻期管理，由市、县国民当局处境庇护行政主管部分提出私见，报同级国民当局决议。被刻期管理的企业职业单元必需依期实行管理职司。 第十一条禁止正在岸滩私行堆放、弃置和经管固体烧毁物。确需权且堆放、经管固体烧毁物的，必需依据沿海省、自治区、直辖市国民当局处境庇护行政主管部分章程的审批步调，提出版面申请。其紧要实质蕴涵： （一）申请单元的名称、所在； （二）堆放、经管的处所和占地面积； （三）固体烧毁物的品种、因素，年堆放量、经管量，储蓄堆放、经管的总量和堆放高度； （四）固体烧毁物堆放、经管的克日，最终治理格式； （五）堆放、经管固体烧毁物恐怕对海洋处境变成的污染损害； （六）防备堆放、经管固体烧毁物污染损害海洋处境的技艺和方法； （七）审批圈套以为必要表明的其他事项。 现有的固体烧毁物权且堆放、经管地方，未经县级以上地方国民当局处境庇护行政主管部分接受的，由县级以上地方国民当局处境庇护行政主管部分责令刻期补办审批手续。 第十二条被接受筑立烧毁物堆放场、经管场的单元和片面，必需筑造防护堤和防渗漏、防场尘等办法，经接受筑立烧毁物堆放场、经管场的处境庇护行政主管部分验收及格后方可操纵。 正在接受操纵的烧毁物堆放场、经管场内，不得私行堆放、弃置未经接受的其他品种的烧毁物。不得露天堆放含剧毒、放射性、易溶化和易挥发性物质的烧毁物；非露天堆放上述烧毁物，不得举动最终治理格式。 第十三条禁止正在岸滩采用不正当的稀释、渗特地式排放有毒、无益废水。 第十四条禁止向海域排放含高、中放射性物质的废水。 向海域排放含低放射性物质的废水，必需奉行国度相合放射防护的章程和规范。 第十五条禁止向海域排放油类、酸液、碱液和毒液。 向海域排放含油废水、含无益重金属废水和其他工业废水，必需始末经管，相符国度和地方章程的排放规范和相合章程。经管后的残渣不得弃置入海。 第十六条向海域排放含病原体的废水，必需始末经管，相符国度和地方章程的排放规范和相合章程。 第十七条向海域排放含热废水的水温该当相符国度相合章程。 第十八条向自净才力较差的海域排放含有机物和养分物质的工业废水和糊口废水，该政府限排放量；排污口该当筑立正在海水交流优越处，并采用合理的排放格式，防备海水富养分歧。 第十九条禁止将失效或者禁用的药物及药具弃置岸滩。 第二十条入海河口处爆发陆源污染物污染损害海洋处境事项，确有证据表明是由河道率领污染物变成的，由入海河口位置正在地的省、自治区、直辖市国民当局处境庇护行政主管部分视察经管；河道超越省、自治区、直辖市的，由入海河口位置正在省、自治区、直辖市国民当局处境庇护行政主管部分和水利部分会同相合省、自治区、直辖市国民当局处境庇护行政主管部分、水利部分和流域管造机构视察经管。 第二十一条沿海相邻或者相向地域向统一海域排放陆源污染物的，由相合地方国民当局切磋拟定协同防治陆源污染物污染损害海洋处境的方法。 第二十二条全部单元和片面变成陆源污染物污染损害海洋处境事项时，必需当即采用方法经管，并正在事项爆发后四十八幼时内，向表地国民当局处境庇护行政主管部分作失事项爆发的时期、处所、类型和排放污染物的数目、经济吃亏、职员受害等处境的开头讲演，并抄送相合部分。事项查清后，该当向表地国民当局处境庇护行政主管部分作出版面讲演，并附相合表明文献。 各级国民当局处境庇护行政主管部分接到陆源污染物污染损害海洋处境事项的开头讲演后，该当当即会同相合部分采用方法，消释或者减轻污染，并由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分会同相合部分或者由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分授权的部分对事项实行视察经管。 第二十三条县级以上国民当局处境庇护行政主管部分，依据项目管造权限，可能会同项目主管部分对排放陆源污染物的单元和片面实行现场反省，被反省者必需如实响应处境、供给原料。反省者有负担为被反省者落后｜后进技艺奥秘和生意奥秘。公法原则另有章程的除表。 第二十四条违反本条例章程，拥有下列情景之一的，由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分责令修改，并可处以三百元以上三千元以下的罚款： （一）拒报或者谎报排污申报注册事项的； （二）拒绝、滞碍处境庇护行政主管部分现场反省，或者正在被反省中好高骛远的。 第二十五条烧毁物堆放场、经管场的防污染办法未经处境庇护行政主管部分验收或者验收不足格而强行操纵的，由处境庇护行政主管部分责令修改，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。 第二十六条违反本条例章程，拥有下列情景之一的，由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分责令修改，并可处以五千元以上十万元以下的罚款： （一）未经所正在地处境庇护行政主管部分赞同和原接受部分接受，私行改观污染物排放的品种、补充污染物排放的数目、浓度或者拆除、闲置污染物经管办法的； （二）正在本条例第八条第一款章程的区域内兴筑排污口的。 第二十七条违反本条例章程，拥有下列情景之一的，由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分责令修改，并可处以一千元以上二万元以下的罚款；情节吃紧的，可处以二万元以上十万元以下的罚款： （一）正在岸滩采用不正当的稀释、渗特地式排放有毒、无益废水的； （二）向海域排放含高、中放射性物质的废水的； （三）向海域排放油类、酸液、碱液和毒液的； （四）向岸滩弃置失效或者禁用的药物和药具的； （五）向海域排放含油废水、含病原体废水、含热废水、含低放射性物质废水、含无益重金属废水和其他工业废水领先国度和地方章程的排放规范和相合章程或者将经管后的残渣弃置入海的； （六）未经县级以上地方国民当局处境庇护行政主管部分接受，私行正在岸滩堆放、弃置和经管烧毁物或者正在烧毁物堆放场、经管场内，私行堆放、经管未经接受的其他品种的烧毁物或者露天堆放含剧毒、放射性、易溶化和易挥发性物质的烧毁物的。 第二十八条对过期未实行刻期管理职司的企业职业单元，征收两倍的超规范排污费，并可凭据破坏和损害后果，处以一万元以上十万元以下的罚款，或者责令破产、合上。 罚款由处境庇护行政主管部分决议。责令破产、合上，由作出刻期管理决议的国民当局决议；责令国务院各部分直接受辖的企业职业单元破产、合上，须报国务院接受。 第二十九条不按章程缴纳超规范排污费的，除追缴超规范排污费及滞纳金表，并可由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分处以一千元以上一万元以下的罚款。 第三十条对变成陆源污染物污染损害海洋处境事项，导致庞大经济吃亏的，由县级以上国民当局处境庇护行政主管部分依据直接吃亏百分之三十计较罚款，但最高不得领先二十万元。 第三十一条县级国民当局处境庇护行政主管部分可处以一万元以下的罚款，领先一万元的罚款，报上司处境庇护行政主管部分接受。 省辖市级国民当局处境庇护行政主管部分可处以五万元以下的罚款，领先五万元的罚款，报上司处境庇护行政主管部分接受。 省、自治区、直辖市国民当局处境庇护行政主管部分可处以二十万元以下的罚款。 罚款统共上交国库，任何单元和片面不得扣留、分成。 第三十二条缴纳超规范排污费或者被处以罚款的单元、片面，并不解任消释污染、摈斥破坏和抵偿吃亏的负担。 第三十三条当事人对行政处分决议不服的，可能正在接处处分合照之日起十五日内，依法申请复议；对复议决议不服的，可能正在接到复议决议之日起十五日内，向国民法院告状。当事人也可能正在接处处分合照之日起十五日内，直接向国民法院告状。当事人过期不申请复议、也不向国民法院告状、又不推行处分决议的，由作根源分决议的圈套申请国民法院强造奉行。 第三十四条处境庇护行政主管部分使命职员滥用权力、玩忽负担、徇私作弊的，由其所正在单元或者上司主管圈套予以行政处分；组成非法的，依法探求刑事负担。 第三十五条沿海省、自治区、直辖市国民当局，可能凭据本条例拟定施行门径。 第三十六条本条例由国务院处境庇护行政主管部分承当阐明。 第三十七条本条例自1990年8月1日起推行。