本文总结了中国机场噪声污染防治的近况，网罗解决轨造体例的渐渐圆满、机场界限航空器噪声情况圭臬的实践、噪声污染防治步伐的促进以及机场界限区域航空器噪声的及时监测，指出了中国正在机场噪声污染防治方面仍面对匮乏团结妥协机造、解决经费筹集疾苦、机场运转功夫噪声监视解决虚弱等题目。通过对国表里机场噪声解决体验的判辨，提出了促进机场界限航空器噪声区划及土地兼容性操纵、圆满机场噪声收费和储积机造、落实机场自行监测并实践噪声污染归纳解决计划等创议。

　　跟着经济的疾速成长和公民存在秤谌的继续进步，航空工作迎来了全新成长远间，中国各地民用运输机场筑树汹涌澎拜。正在享有交通容易的同时，机场界限区域航空器噪声污染题目也日益杰出，搅扰了安宁的存在情况，机场噪声群体性瓜葛无独有偶。为缓解此题目，2021年颁布的《中华公民共和国噪声污染防治法》（《噪声法》）对机场噪声污染防治举办了修正经的规矩。但中国正在机场噪声污染防治步伐和技艺方面，与兴旺国度比拟还存正在必定差异。因而，本文通过比拟国表里机场界限区域航空器噪声解决近况及轨造，模仿国际上先辈做法，提出策略性创议。

　　《噪声法》提出机场界限区域规定禁止筑树区和局限筑树区、航空器产物噪声限值、机场解决机构噪声污染防治职责以及同意归纳解决计划等规矩，为机场界限区域噪声污染防治劳动供应了执法保护。《民用机场解决条例》和中国民用航空规章（ CCAR）第36部《航空器型号和适航及格核定噪声规矩》规矩有各式航空器噪声限值及衡量、评定请求。

　　中国于1988年公布了《机场界限飞机噪声情况圭臬》（GB 9660—1988），合用于机场界限受飞机通过出现噪声影响的区域。该圭臬用于评判飞机升空、下降、低空飞越等特定运动对特定区域内敏锐倾向的影响，它规矩一类区域（格表居处区、栖身、文教区）推广计权等效陆续感受噪声级LWECPN≤70dB的圭臬；除一类区域以表的存在区推广LWECPN≤75dB的圭臬。

　　为了防治机场界限区域航空器噪声污染，国内个别机场采用多种噪声污染防治步伐，如安置隔声窗、机场噪声监测、搬家、调治航班时刻和主用跑道等，少少地域还通过筑树归纳财富区、生态旅游景区或优化飞翔措施等方法删除机场周边噪声影响。

　　2006年6月，中国民用航空局正在北京首都国际机场筑树了首个噪声与运转监测编造。该编造可勾结噪声监控数据、航班新闻、空管雷达航迹数据等举办判辨统治，评判航空噪声对机场界限情况的影响。近年来，北京大兴国际机场、上海浦东国际机场、成都双流国际机场、青岛胶东国际机场等都筑树了航空噪声自愿监测编造，杭州萧山国际机场、南京禄口国际机场、海南美兰国际机场等也将安置噪声监测编造提上日程。遵循《“十四五”噪声污染防治举措策画》和《“十四五”民航绿色成长专项筹备》等文献请求，到2025年终，年搭客模糊量500万人次以上机场根基具备民用航空器噪声事宜及时监测才能。

　　机场噪声污染是一个极其纷乱的社会题目，涉及地方当局、公家、民航解决部分、运营部分等差另表职守∕长处主体，由策略、原则、圭臬、技艺、经济和社会成长等多个层面的题目纠葛正在一同，但此前未树立团结妥协机造，导致污染防治请求难推广，如超标处分步伐不鲜明、机场选址及周边区域筹备存正在题目等。

　　个别项目正在可研呈文中经济储积用度亏损，影响降噪劳动的展开。机场噪声归纳解决项目用度强壮，难以仅通过企业或当局处分。资金难以到位导致题目弃捐和积攒。国际上，解决资金大凡以税收或机场步骤费等景象，按“谁受益谁担负”的规则，来自航空公司或搭客。而中国尚未针对机场噪声举办纳税/费。

　　目前，国内机场噪声禁锢和监测厉重集合正在新改扩筑项宗旨环评验收阶段，但运转功夫的航空器噪声污染禁锢较虚弱。一是正在《噪声法》修订前，机场噪声未纳入自行监测轨造。大个别机场缺乏闲居运转功夫的噪声监测数据，导致机场噪声禁锢近况不明、底数不清。二是缺乏禁锢技艺方式。以前国产航空器噪声监测仪器自愿化水准较差，海表仪器未遵从中国国度评判圭臬计划。环评验收机场监测大个别采用人为监测方法，参加人力物力极大，难以长远陆续展开。

　　国际民航机闭（ICAO）2001年颁布了《航空器噪声解决平均做法引导》。航空器噪声厉重从删除噪声源、土地操纵筹备和解决、减噪运转措施和运转局限4个方面驾驭噪声污染。平均做法为缔约国供应了矫捷的形式，各国机场从以上4方面，凭借机场的本质情状，同意相应噪声减少步伐（图1）。（1）删除噪声源。正在机场运转中渐渐镌汰高噪声航空器，开荒新型低噪声航空器。（2）土地操纵筹备和解决。通过合理筹备机场界限土地，使居处和学校等和航空器噪声影响不相容的土地操纵远离机场噪声影响区域，胀动将工业和贸易等和航空器噪声影响相容的土地操纵设计正在机场界限。（3）减噪运转措施。采用优先跑道、优先航道等步伐，避免或删除航空器正在噪声敏锐区上空飞翔；采用优化地面噪声声级分散的减噪升空措施、删除油耗和地面噪声的陆续低落进近措施。（4）运转局限。局限或禁止高噪声航空器正在机场起降，局限或禁止操纵噪声影响大的跑道，采用时段局限、架次局限等解决步伐。同时，平均做法中也可归纳利用经济方式驾驭航空器噪声。

　　大个别厉重的欧友国家、美国个别州、澳大利亚、日本和韩国均树立了圆满的航空噪声税体例。欧盟委员会提出采用经济方式鼓动航空公司操纵低噪声航空器，低落航空器噪声影响。意大利于1990年最先征收航空器噪声税，该税于2000年由国度税改革为地方税，用于补贴和储积机场邻近的市政政府和公民。芬兰对正在赫尔辛基-万塔机场乘坐涡轮喷气式航空器夜间升空的航空器收取噪声用度，用于储积机场邻近的生齿。美国具有圆满的情况税收轨造，印第安纳州对航空器征收牌照消费税。日本、荷兰、澳大利亚、法国、瑞典、芬兰等国度树立了较为圆满的经济储积机造，将征收的机场噪声费或税用于噪声闭连驾驭步伐上。比如，日本噪声储积步伐网罗隔声、搬家储积和绿色缓冲带扶植，资金起原于对航空公司的税收、燃油税等；荷兰执原则矩，将噪声税用于解决噪声污染的所有流程。

　　美国、澳大利亚、欧洲等个别国度和地域筑树航空噪声自愿监控编造，引导航空噪声解决。海表个别机场的噪声驾驭目标和监测点位布设数目如表1所示。

　　促使世界对已筑成的民用机场展开机场界限航空器噪声区划劳动。区划应本着科学、以人工本的规则，遵循机场界限用地本质、机场界限区域航空器噪声近况的预测和监测结果，勾结机场总体筹备倾向中的噪声等值线图划分。同意流程应填塞收集筹备、民航、生态情况等闭连主管部分成见，由本地公民当局审批并颁布。地方当局应遵循机场界限区域航空器噪声区划图，局限正在高噪声区域筑树噪声相容性低的开发，如住民居处、学校、病院等。同时，胀动将工业、物流业等相容性较好的土地操纵设计正在机场界限，变成临空财富区。

　　应主动切磋机场噪声收税机造，为机场噪声污染防治供应资金保护。同时，针对机场噪声影响同意专项收费策略，将噪声收费纳入机场常例收费中，遵循机场及航空器起降数目、重量和机型等审定收费额。因机场噪声酿成牺牲的住民可获取损害补偿，申请获取补偿的前提网罗航空器类型或频率爆发转化、机场组织转化、飞翔形式转化或夜间功课时刻加添等。其余，看待开荒和操纵低噪声航空器的企业予以补贴，以胀励其采用更环保的航空器。

　　促进机场常态化展开航空器噪声监测劳动，落实《噪声法》闭连请求。机场噪声监测创议正在机场界限区域受航空器噪声影响的住民区、学校等噪声敏锐开发物邻近布点。因为机场噪声受时节性出行、风向等要素影响，一年中差别期间噪声排放颠簸较大，因而创议每年辨别正在夏秋航季和冬春航季展开监测劳动或每季度监测一次。看待较繁冗的机场创议长远陆续监测，并尽疾同意机场界限区域航空器噪声监测技艺圭臬典型为机场噪声监测供应技艺凭借。基于监测结果对航空器噪声超标区域同意噪声污染归纳解决计划，提出拟采用步伐及投合时刻节点，并按敏锐开发物受到的航空器噪声影响水准对拟采用步伐（如安置隔声步骤、搬家、优化飞翔措施、噪声储积等）做出科学可行的策画，渐渐抵达闭连国度圭臬请求。

　　作家简介：汪赟，中国情况监测总站，国度情况护卫情况监测质地驾驭核心尝试室，正高级工程师，磋议目标为噪声监测及噪声污染防治原则策略；赵桂英（通讯作家），云南省生态情况科学磋议院，高级工程师，磋议目标为大气情况影响研噪声污染防治。

　　论文全文宣布于《科技导报》2024年第20期，原题目为《机场界限区域航空器噪声驾驭国际比拟及体验模仿》，本文有删减，迎接订阅查看。

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