中国科学院地质与地球物理咨询所咨询员，厉重从事海洋科学与极地科学、地舆科学的学科进展政策咨询及地球科学强大科研项目治理事业。以第一或通信作家楬橥咨询论文60余篇。

　　乔方利天然资源部第一海洋咨询所咨询员，欧洲科学院院士，国际欧亚科学院院士。曾任连合国“海洋十年”接洽委员会专家，任第三届连合国海洋大会特聘专家，国际学术期刊Ocean Modelling联合主编，中国海洋咨询委员会主席。无间从事海洋和天色形式进展、海洋湍流与海气通量流程咨询，楬橥学术论文400余篇。

　　吴立新中国科学院院士，美国地球物理学会会士、美国情景学会会士，崂山试验室主任。长远戮力于海洋动力流程与天色、海洋地球体系观测、模仿与预测咨询。带领首倡了“透后海洋”咨询打算，激动海洋超算、“两洋一海”立体观测体系等多项强大工程的实行。负责国度天然科学基金委员会西平安洋强大咨询打算专家组组长。

　　暂时海洋科学技能正在天色转移应对、海洋生物多样性袒护、海洋资源可连续拓荒运用、海洋污染统辖和海洋生态修复的主题效率已成为环球海洋统辖的紧要议题。伴跟着新期间环球海洋统辖过程的推动与科技革命海潮，海洋科学技能正在海洋统辖合系议题中的支持名望和引颈效率加倍凸显。正在此布景下，国度天然科学基金委员会结构了第366期“双清论坛”。本文基于论坛总结了盘绕环球海洋统辖与国际团结的厉重题目，回头了海洋科学和技能进展界限博得的起色和面对的挑衅，凝练了该界限来日5~10年的强大环节科常识题和主题技能，钻探了海洋科技的前沿进展偏向和天然科学基金中心资帮政策。

　　海洋是人命的摇篮、资源的宝库和国度安好的屏蔽，是人类可连续进展的紧要政策空间，是强大科学挖掘与推翻性技能改进的生长地［1］。海洋科学与技能（以下简称“海洋科技”）的进展与人类社会的先进密不行分。我国海洋科技历经40余年的敏捷进展，正在海洋科技的多个界限完成了险些从零起步到跟跑、国际并跑，再到一面界限国际领跑的逾越式进展［2,3］。早期的环球海洋国际团结厉重通过科常识题牵引实行国际大型归纳视察咨询项目发展。跟着海洋科技气力的不竭加强，我国由初期的跟踪出席已慢慢转向为主动引颈和主动担任，深远出席环球海洋统辖中。

　　环球海洋统辖是处理环球海洋题目和完成人海可连续进展的紧要本领，是得到轨造性权利的紧要途径和庇护国度海洋权柄的环节所正在。海洋科技的改进与使用是环球海洋统辖进展的条件和原动力。针对环球海洋统辖，2017年第72届连合国大会通过决议揭橥设立“海洋科学推动可连续进展十年（2021—2030）”（以下简称“海洋十年”）。进程3年实行计划编造［4］，2020年第75届连合国大会答应了实行计划并揭橥“海洋十年”于2021年1月正式启动,其方针是基于海洋科技改进晋升环球海洋归纳统辖本领，激动完成海洋和人类社会可连续进展。连合国“海洋十年”活着界限造内掀起了一场“真正的海洋科学革命”，让更多国度、机构和便宜攸合方广大而连续地出席到环球海洋统辖中来，为环球、区域、国度以及地方等差异层级海洋治理供应科学处理计划，以阻挡海洋强壮不竭下滑的趋向，使海洋长远为人类可连续进展供应强有力支持，完成“修建咱们所必要的科学，打造咱们所希冀的海洋”这一庞杂愿景。海洋环球连通性确定了国际团结是有用推动海洋科技进展与环球海洋统辖的独一体例，深度出席“海洋十年”是寰宇大国经受环球统辖仔肩的紧要显露［5,6］。

　　本次论坛是正在连合国“海洋十年”布景下，盘绕海洋科技改变与国际团结打开，分为连合国“海洋十年”与科学改变、海洋观测与技能改变、国际团结与改进统辖等三个主旨发展政策研讨，旨正在阐明环球海洋统辖与团结的近况、进展趋向及强大挑衅，凝练环球海洋统辖与国际团结中的环节科技题目和来日进展偏向，为国度天然科学基金海洋界限支持环球海洋统辖与国际团结供应计谋发起。

　　近期国际相合式样不竭演变，海洋界限的国际团结亦表露出诸多新花样与新趋向。一方面，多边团结机造日益繁杂多样，正在天色转移应对、境遇和生物多样性袒护、资源勘测与可连续运用等方面，呈现了浩繁跨区域、多界限的团结项目与定约，为各国正在环球海洋统辖享技能、数据和体验供应了史无前例的机缘。比如，“海洋十年”有利于整合各国顶尖科研力气，希望加快海洋科技强大打破的过程。另一方面，国际相合和地缘政事身分对海洋国际团结的骚扰也更加凸显,局限国度间界限争端、便宜分派、政事不同与比赛延迟至海洋科技界限，以至一面国度把海洋视为阻挡中国敏捷振兴的本领，使得原来纯粹基于科学和境遇考量的团结变得日益艰巨。这些身分给环球海洋统辖与团结带来了广大挑衅，导致少少环球性海洋题目因缺乏广大国际团结而难以获得有用途理。

　　环球海洋统辖技能依赖于拥有高度改进性和打破的海洋科技，然而，海洋科技的进展仍面对强大科常识题和技能瓶颈。同时，海洋科技的研发收获也存正在着无法正在环球海洋统辖中有用使用的状态［7,8］。从本原科学认知层面来看，咱们正在诸如海洋环流变成机造、海洋与天色转移相合、海洋生态体系互相效率、海洋板块运动次序等认知海洋的本原科常识题上博得了相当起色，但仍存正在诸多未知界限有待解译［9-11］。比如，海洋正在环球天色转移和人类举止双重影响下的定量化厘定及其来日演化趋向，绝顶境遇下的生态体系和生物多样性的协同演变等，科学界尚未全部洞悉，于是正在拟定海洋生态体系的袒护战术流程中缺乏合系的科学凭据［12,13］。从技能层面来看，海洋探测技能和资源拓荒技能已博得长足进展，但正在使用于海洋治理践诺时仍面对诸多窒碍。比如，优秀的深海探测技能挖掘了多量深海矿产资源，但与之相般配的合理拓荒治理技能与海洋样板却相对滞后，导致正在海洋资源拓荒运用流程中容易呈现无序比赛和太过开采以及出现不行逆转的海洋生态损坏等题目。正在治理方面，现有的海洋治理系统往往难以合适敏捷进展的海洋科技改变。差异海域统辖陈设和体贴点不免存正在区别，缺乏有用的妥协与整合机造，难以变成同一高效的环球海洋统辖系统。这使得正在应对环球性海洋苦难、海洋生物多样性袒护等强大题目时，无法充足阐扬科学与技能的上风，统辖系统的短板急急限造了环球海洋统辖与团结的成就。

　　因为经济气力、科研参加和人才贮备等种种身分的区别，差异国度海洋界限的科技水准和统辖本领良莠不齐。强盛国度正在海洋高端技能如深海勘测、海洋生物技能等方面往往吞没当先名望，而很多进展中国度正在这些界限的科学与技能则相对微弱，科技水准的差异直接影响到各国正在海洋统辖中的出席度与话语权。正在国际海洋科技团结项目中，少少进展中国度因缺乏环节技能和筑造，只可饰演角落脚色，难以深远出席主题咨询与决议流程。同时，各国的海洋统辖本领也存正在较大区别，少少国度具有圆满的海洋执法原则系统、高效的监禁机构和足够的统辖体验，而局限国度正在海洋统辖方面则面对着本原办法微弱、司法不力等题目。这种不均衡导致正在环球海洋统辖团结中，难以完成公道合理的团结形式，往往呈现强国主导、弱国被动承担的时势，急急窒碍了各国正在海洋界限的共享共赢，晦气于环球海洋可连续进展宗旨的完成。

　　连合国“海洋十年”的启动使得海洋科学界限迎来了需求驱动的大科学期间。面向环球海洋与社会可连续进展旅途这一强大需求，通过跨学科深度交叉与重塑，催生新的常识架构，从而正在海洋与环球天色转移、深海深渊体系、极地境遇演变、海岸带繁杂人—地耦合等前沿界限博得新打破。目前亟待处理的环节科常识题征求：（1） 海洋体系演化与预测：海洋是多标准、多圈层互相效率的非线性繁杂耦合体系，海洋的时空演化及跨标准互相效率是国际科学前沿，海洋预测是“海洋十年”的7大主题抓手之一，我国已正在海洋浪致搀和表面与预测界限博得紧要打破［14,15］，来日必要肆意推行中国的预测表面和模子；（2） 极地多圈层互相效率与观测探测：环球变暖布景下极地的海—浪—陆—气—冰多圈层互相效率是暂时备受着重的国际前沿科常识题，发展极地的观测与探测不光能揭示多圈层互相效率机理，激动环球极地科学咨询的起色，并且能够准确深化国际团结换取，推动极地海洋统辖；（3） 天色预测与海洋防灾减灾：海洋是环球天色体系的调整器，与通盘的天色特殊密不行分。天色转移的切确预测是海洋防灾减灾的科技本原；（4） 海洋生态安好与可连续供应：正在天色转移和人类举止双重压力下，海洋生态体系的转捩点是强大科常识题［13］；（5） 海岸带繁杂体系演变与临界流程。海岸带是链接人类和海洋的环节地带，海岸带繁杂体系演变是环球体贴的环节本原科常识题。

　　海洋强大科学挖掘与新表面的创立离不开海洋观测与探测技能的创新。海洋观测与技能改变正在从此一段时分以至更长功夫内，是海洋强大科学挖掘的紧要激动力。暂时海洋观测进入陆海空全方位、立体归纳观测新期间，仍然完成了从亚中标准到更幼的湍流标准、从大气圈/海洋表层到全水深和地球内部、从区域海洋到环球海洋的遮盖。海洋观测暴显现以智能化平台为主题的海洋物联网+数字孪生系统，引颈海洋卫星观测与探测、水下观测与探测、海底深部探测、物联网与数字孪生的技能改变。针对海洋观测与技能方面，应中心发展事业征求：（1） 以强大科常识题为牵引，以大科学办法为依托，援救激动环球共享航次（深潜、大洋钻探、海底空间站、海底观测网等）；（2） 以2029年寰宇海洋观测大会为载体，激动双边和多边团结，共筑区域与环球海洋观测网，如Deep Argo、BGC-Argo、新型GNSS表层漂流浮标与浮标网等［16］；（3） 援救进展新的改变性观测技能，并以此激动国际团结打算；（4） 捉住技能革命的有利契机，将摩登新闻技能、人为智能技能和物联网技能使用于海洋观测和探测技能创新中，完成我国海洋观测和探测本领的逾越式进展，使海洋观测与探测成为我国海洋科技改进从“跟跑”向“并行”以至“领跑”的树范界限，以加疾海洋强国修理，任职于“两个百年”宗旨。

　　环球海洋统辖厉重指正在连合国框架下国际社会联合应对环球性海洋题目标治理体例、章程、本领和作为。暂时环球海洋统辖涵盖公海生物多样性养护、海洋正在天色转移中的效率、国际海底矿产资源拓荒运用、海洋塑料污染统辖、公海境遇评估、公海渔业洽商等议题。袒护和可连续运用海洋成为环球海洋统辖的新趋向，海洋科技对环球海洋统辖的支持名望和引颈效率加倍凸显。我国事表率的“海洋地舆晦气国”，但同时也是海洋资源需求大国，向公海和国际海底区域拓展空间是必由之道。于是，加疾进展海洋科技力气，以科技改进晋升我国环球海洋统辖本领是保证我国进展空间的势必请求。我国应充足运用正在上述界限的章程磋商、大家产物供应、国际团结等方面蕴蓄积聚的足够收获，深度融入“海洋十年”科学改变大潮，抬高我国对环球海洋统辖的启发力和支持本领，为应对环球性海洋题目标治理体例、章程、本领和作为提出新的处理计划，争取正在若干上风界限博得里程碑式的强大打破，培植拥有国际比赛上风的海洋政策科技力气，任职于海洋强国修理和环球海洋统辖。

　　针对环球统辖与国际团结的环节科常识题，应中心体贴：（1） 海洋天然—生态—社会繁杂体系的非线性耦合流程与协同机造，通过统一体系科学、可连续进展表面、数字孪生等新范式，深远发展人海复合体系耦合机理和协同流程咨询，充足融通天然生态和社会经济体系边境，识别多维危急并变成预警及调控战术；（2） 近海生态体系强壮评估及预测，必要厘清陆海过渡带环节污染物与有机碳耦合的源汇相合及轮回机造，修建基于空—天—地—海遥感、境遇DNA（eDNA）等地球与生物新闻学连结的近海生态体系强壮评估系统，研发连结人为智能的短期生态预测本领；（3） 面向极地海洋多圈层互相效率及其天色和生态效应、北极多圈层演变等环节科常识题，提出基于“共享航次打算”或“强大咨询打算”等机造发展国际团结航次；（4） 针对“梦思号”大洋钻采船国际团结使用场景，提出大洋钻探打算国际团结新形式，征求通过国际团结发展地幔柱假说和俯冲带开始机造假说的地质学考验等；（5） 基于生态体系的国际渔业统辖方面，发展天色转移、捕捞举止等多重身分影响下的中上层鱼类资源变更机造咨询等。正在国际团结体例机造方面，发起主动搭开国度天然科学基金委员会与连合国当局间海洋学委员会（UNESCO/IOC）的团结平台，援救连合国“海洋十年”海洋与天色合作中央修理，推动低纬度海洋和高纬度极地互相效率咨询（“太极打算”），设立国际共享航次和深钻等大型设备国际共享，援救中俄“冰上丝绸之道”连合科考等。

　　近二十年来，我国出席环球海洋统辖和国际团结的水准明显抬高。面临环球海洋统辖与可连续进展这一国际强大需乞降前沿热门，中国科学界应主动组筑高层级大科学团队，激动牵头设立和实行国际合作中央和大科学打算，攻合海洋共性环节科技瓶颈，楬橥多学科交叉的原创性咨询收获，并将科技收获转化为环球海洋统辖的科学器材，慢慢正在环球海洋统辖和国际团结中修建中国粹派和变成中国计划。于是，我国要运用好“海洋十年”这一主题团结平台，整合我国强势科研力气，巩固国际团结，昭彰我国和环球海洋统辖的共通科常识题和共性环节技能，针对性加大海洋观测的推翻性技能研发，运用邃密化、全水深海洋观测数据提出原创的海洋体系科学表面框架，修建环球海洋统辖的海洋互联网与数字孪生体系，餍足目前环球和我国海洋统辖的强大需求，变成以海洋科技改进支持环球海洋统辖和社会可连续进展的使用树范。

　　（1） 设立海洋与极地科研专项/中心研发打算。针对海洋科学从简单学科转向多学科深度交叉统一、由流程咨询转向为环球海洋统辖供应环节科学支持的强大改变，面向寰宇科技前沿和国度强大需求，加倍了得海洋正在地球体系演化中的紧要效率，正在我国业已博得海洋形式进展科学打破以及国际团结平台修理本原上，为应对环球天色转移供应基于海洋的处理计划。盘绕“海洋体系演化与预测”“极地多圈层互相效率与观测探测”“天色预测与海洋防灾减灾”“海洋生态安好与可连续供应”“海岸带繁杂体系演变与临界流程”等偏向结构实行科研专项和研发打算，激动完本钱原咨询与使用本原咨询融通进展，完成繁杂体系视角下地球体系科学咨询与使用的强大打破和引颈。通过巩固科学、技能、工程与社会等深度统一，打破海洋环节科常识题和主题技能，为环球海洋统辖供应科技支持。

　　（2） 加大海洋高端人才教育力度。环球海洋统辖流程涉及科学技能本原、议题框定、轨造保证、章程拟定、章程实行和评估圭表等专业化题目。针对海洋大学科系统、多学科交叉统一与国际团结繁茂等明显特性，从海洋强国政策高度加大海洋科技人才更加是国际科技结构复合型人才、环球海洋统辖科技人才的教育力度，着反复合型青年领甲士才教育，推广现有人才系统项目标资帮范围，设立培优打算，加快吸引国表里青年英才投身海洋科技进展，尽疾变成环球海洋科技与统辖改进的领甲士才主题力气。一是肆意培植环球天色转移应对、海洋与天色防灾减灾、公海袒护区选划、公海生物多样性袒护、极地统辖、国际海底矿产资源拓荒运用、公海境遇评估、公海渔业洽商、海洋塑料垃圾统辖等科学咨询界限的出色人才，饱动他们深度出席环球海洋统辖事件；二是优化目前的人才教育资帮形式，主动启发并肆意培植熟练环球海洋统辖的治理体例、章程、本领和作为体验、具备国际话语权的复合型人才，教育拥有国际带领力的青年科学家；三是加大对“海上丝绸之道”沿线国度留学生援救力度，激动国际团结教学与科普宣传事业，为我国深度出席环球统辖供应人才保证与援救。

　　（3） 打造高端海洋科技国际团结平台。为更好地支持“海洋运气联合体”修理以及“深度出席环球海洋统辖”，应对国际脱钩断链给我国海洋科学来日进展带来的不确定性挑衅，发起设立“环球海洋可连续性（Global Ocean Sustainability，GOS）国际团结科学打算”。以连合国“海洋十年”为契机，援救我国科学家牵头实行连合国“海洋十年”合作中央（和大科学打算，连结我国海洋科技来日结构，筹办结构实行一系列强大咨询项目、人才教育项目、国际团结平台和强买办法共享平台项目。正在国际团结体例机造方面，发起国度天然科学基金委员会与连合国教科文结构当局间海洋学委员会等国际科学结构签约，连合设立海洋基金，支持环球海洋可连续进展。

　　（4） 加大共享航次打算资帮力度。阐扬海洋共享航次打算胜利实行体验，以结构实行国际共享航次为依托，通过设立筑设海洋观测探测本领和技能模范、推动强大仪器设备和材料共享共用、结构国际培训等体例，晋升共享航次的辐射影响以及环球海洋议题框定和章程拟定本领，显露大国担任。进一步阐扬国度天然科学基金的轨造上风和引颈效率，行使好共享航次的杠杆性能，不绝加大参加，正在确保基金项目海上视察顺手实行的条件下，激动面向环球海洋统辖等海洋科技环节瓶颈题目标系列强大科考航次，获取拥有奇异咨询价格的第一手材料，力求出现拥有国际影响的强大收获，任职环球海洋统辖。

　　连合国“海洋十年”是我国主动出席环球统辖、慢慢完成环球海洋科技引颈、修建新的海洋学科的紧要机缘。迄今为止，我国科学家牵头修理1个合作中央和6项大科学打算，正在环球通盘国度中位列第三，显示了得。针对我国海洋科技国际团结长远缺乏总体结构的题目，天然科学基金委应巩固海洋科技改进与我国深度出席环球海洋统辖顶层规划，通过对海洋科学环节界限的科技参加，打造系列海洋科学国际造高点。捉住“海洋十年”环球国际团结的机缘期，激动海洋科学界限以我国为主的合作中央和大科学打算实行，修建局限学术高地；设立“环球海洋可连续性国际团结科学打算”，以有用、连续的资帮推动海洋科学和国度责任双驱动的国际团结，追求有结构的科研资帮新途径；人才项目中应注重选拔、教育拥有国际带领力潜质的青年学者。