各县（区）群多当局，汉中经济技能拓荒区、兴汉新区、航空经济技能拓荒区管委会，市群多当局各做事部分、直属奇迹单元：

　　现将《汉中市深化大气污染处置推动告终“十四五”氛围质地方向践诺计划》印发给你们，请当真贯彻推广。

　　为扫数贯彻落实《国务院闭于印发〈氛围质地连续改观作为策画〉的通告》（国发〔2023〕24号）和《陕西省群多当局闭于深化大气污染处置推动告终“十四五”氛围质地方向的践诺观点》（陕政发〔2024〕6号），推动境遇氛围质地连续改观，联结实践，拟订本计划。

　　到2025年，市核心城区PM2．5浓度不堪过35微克/立方米，杰出天数不少于318天，重污染天数不堪过2天，正在天下339个地级及以上都会中排名进位；“十四五”时候，累计告终NOx、VOCs核心工程减排量2376吨和1060吨。汉台区、南郑区、汉中经济技能拓荒区力图正在陕南32个县（区）中晋升氛围质地排名位次。

　　1．庄敬准入哀求。新、改、扩修项目庄敬落实各项准入哀求，准绳上采用明净运输形式，对属于节能降碳工业核心界限的新修项目务必遵照能效标杆水准修理。庄敬落实钢铁产能置换，苛禁以板滞加工、锻造、铁合金等表面新增钢铁产能。新、改、扩修石化化工、钢铁冶炼、电解铝、水泥、陶瓷、平板玻璃项目须到达环保绩效A级水准。国度联系部分有鲜明哀求的涉及产能置换项目，遵照国度相闭规章或经承认的置换计划推广。〔市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市生态境遇局、市行政审批效劳局等按职责分工牵头担当，各县（区）当局和市级园区落实。以下若无特意解释，各项做事均需各县（区）当局和市级园区落实，不再列出〕

　　2．加疾饱舞家产组织升级。用好大领域装备更新联系战略，声援束缚类项目升级改造，延续进步能效标杆水准产能占比。（市繁荣蜕变委牵头，市工业和新闻化局、市国资委、市天然资源局、市生态境遇局等配合）

　　遵照家产组织调节指点目次哀求，拟订策画，裁减落伍工艺技能、设备。逐渐裁减固定床间歇式煤气爆发炉、步进式烧结机和球团竖炉以及半封锁式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。禁止新修炭化室高度4．3米及以下焦炉（3．8米及以上捣固焦炉除表）。（市工业和新闻化局牵头，市繁荣蜕变委、市天然资源局、市生态境遇局等配合）

　　3．连续饱舞古代修造业升级改造。拟订中幼型古代修造业家产集群繁荣谋划，以家产园区为载体，加疾都会修成区内中幼型古代修造加工企业升级。省略独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。到2025年，短流程炼钢产量占比达15％以上。（市工业和新闻化局牵头，市繁荣蜕变委、市天然资源局、市生态境遇局等配合）

　　4．优化含VOCs原辅质料和产物组织。庄敬统造临盆和应用高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等修理项目，依法做好高VOCs含量原辅质料进口处置。进步低（无）VOCs含量产物比重。实行应用低（无）VOCs含量原辅质料。（市生态境遇局牵头，市工业和新闻化局、市墟市囚禁局、汉中海闭等配合）

　　平川县（区）（征求汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县、汉中经济技能拓荒区、兴汉新区、汉中航空经济技能拓荒区、滨江新区，下同）室表修筑物防护和都会道途交通标线实行应用低（无）VOCs含量涂料。〔市都会处置局牵头担当市政界限修筑物防护低（无）VOCs含量涂料实行应用，市公安局牵头担当都会道途交通标线低（无）VOCs含量涂料实行应用〕

　　5．饱舞环保家产繁荣。加大战略声援力度，正在境遇监测、环保设备、境遇筹议、深度处置等界限教育若干龙头企业。（市生态境遇局牵头，市级相闭部分按职责分工担当）

　　6．鼎力繁荣新能源和明净低碳能源。到2025年尾前，全市非化石能源消费比重达16％以上，电能占终端能源消费比重达27％以上。拟订《汉中市能源组织调节计划》，鲜明能源临盆组织和能源消费组织调节的近、中、永久方向，提出可行、有用的支柱步调和项目；加疾已纳规准许的抽水蓄能电站修理进度。（市繁荣蜕变委牵头，市工业和新闻化局、市国资委、市生态境遇局、市住房城乡修理局、市都会处置局、国网汉中供电公司等配合）

　　连续推动“气化汉中”用户繁荣增量扩面，加疾自然气管网修理，晋升自然气用户数目，出力进步城镇气化率，到2025年尾，市核心城区均匀城镇气化率达95％以上，城固县、洋县、西乡县、勉县到达90％以上，宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县到达85％以上。深化气源保险，平价自然气供宇量到达1．8亿立方米以上，确保平价气供气充盈。正在落实宇量资源的条件下，新增自然气优先保险住户糊口、明净取暖。（市都会处置局牵头担当“气化汉中”用户繁荣增量扩面做事，市繁荣蜕变委牵头担当自然气保供及宇量争取落实做事）

　　7．庄敬合理统造煤炭消费量。兴办健康煤炭消费长效管控机造，告终煤炭消费零延长。合理保险支柱电力太平供应、电网平和运转、明净能源大领域并网消纳的煤电项目及其用煤量。（市繁荣蜕变委牵头，市国资委、市生态境遇局、市都会处置局等配合）

　　强化煤炭发售囚禁，依法查处禁燃区内违规售煤举止。按期展开煤质抽检，依法查处发售、燃用不适当质地轨范的煤炭举止。（市墟市囚禁局牵头，市生态境遇局、市都会处置局等配合）

　　8．踊跃推动燃煤汽锅闭停整合。裁减全市10蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅，县级及以上都会修成区不再新修35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。鞭策平川县（区）踊跃裁减35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅及茶水炉、规划性炉灶、储粮烘干装备、农产物加工等燃煤方法。（市生态境遇局牵头，市农业墟落局、市墟市囚禁局等配合）

　　9．进步工业炉窑明净能源欺骗水准。新、改、扩修熔化炉、加热炉、热处罚炉、干燥炉实行采用明净能源。（市生态境遇局牵头，市工业和新闻化局等配合）

　　10．加疾都会供热组织调节。2025年5月底前，拟订核心城区纠集供热谋划，鲜明核心城区纠集供热近、中、永久方向，提出确凿可行的支柱步调和项目，稳步推动市核心城区纠集供热。其他县因地造宜繁荣纠集供热。（市都会处置局牵头，市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市国资委、市天然资源局等配合）

　　加疾繁荣分散式供热，2024年尾前，拟订全市分散式供热谋划，归纳欺骗地热源、氛围源、电能、自然气等多种明净能源，鼎力繁荣分散式供热。2025年尾前，全市新践诺分散式供热项目不少于8个，新增分散式供热面积不少于30万平方米，完结省住房城乡修理厅下达的新增地热能供暖面积职业。（市住房城乡修理局牵头，市繁荣蜕变委、市财务局、市天然资源局、市生态境遇局、市都会处置局、市水利局等配合）

　　11．优化调节货运组织。出台《汉中市交通运输组织调节专项做事践诺计划》，饱舞打造明净运输先行引颈区，教育一批明净运输企业。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区实行新能源中重型货车，繁荣零排放货运车队。完结省交通运输厅下达的国三及以下轨范柴油货车裁减职业。鞭策修理汽修行业纠集喷涂核心，省略挥发性有机物污染。2025年尾前，全市新能源和国六排放轨范货车保有量占比到达40％支配，此中汉台区、南郑区新能源和国六排放轨范货车保有量占比到达50％支配。（市交通运输局牵头，市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市公安局、市生态境遇局、市都会处置局、市商务局、市邮政处置局等配合）

　　2025年尾前，全市新能源和国六排放阶段渣土车、商砼车保有量占比区别到达10％和30％以上；新增或更新渣土车、商砼车鞭接应用新能源或国六排放阶段车辆。（市住房城乡修理局牵头担当商混企业新能源和国六排放阶段商砼车实行做事，市都会处置局牵头担当新能源和国六排放阶段渣土车实行做事，市交通运输局担当运输企业新能源和国六排放阶段商砼车实行做事）

　　加疾报废柴油货车拆解，2024年尾前全市拆解柴油货车比例到达50％以上。（市商务局牵头，市交通运输局等配合）

　　强化铁途专用线和联运行运贯串方法修理，扩充现有功课区铁途运输才干。（市繁荣蜕变委牵头，市天然资源局、市生态境遇局、市交通运输局等配合，西铁汉中车务段落实）

　　12．深化搬动源归纳处置。声援柴油货车实行污染处置。饱舞老旧铁途机车裁减，根基裁减第一阶段及以下排放轨范的非道途搬动板滞，根基毁灭非道途搬动板滞以及铁途内燃机车“冒黑烟”情景。（市生态境遇局牵头，市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市住房城乡修理局、市交通运输局、市农业墟落局、西铁汉中车务段等配合）

　　加疾推动延宕机等农用板滞更新，鞭策新增或更新新能源或者国四及以上排放阶段延宕机。（市农业墟落局牵头）

　　13．扫数保险造品油质地。坚毅阻滞非标油品，对造品油临盆、仓储、发售、运输、应用等全症结强化质地囚禁。（市墟市囚禁局牵头，市繁荣蜕变委、市生态境遇局、市交通运输局、市商务局、汉中海闭等配合）

　　对造品油畅达界限展开监视查验，扫数算帐整理自修油罐、滚动加油车和黑加油站点。（市商务局牵头，市公安局、市生态境遇局、市住房城乡修理局、市交通运输局、市应急处置局、市墟市囚禁局等配合）

　　晋升货车、非道途搬动板滞中柴油抽测频次，对发掘的线索实行溯源，苛肃根究联系临盆、发售、运输者主体职守。（市公安局、市生态境遇局、市交通运输局、市墟市囚禁局等按职责分工担当）

　　14．归纳处置扬尘污染。施工工地、物料运输车辆要庄敬遵照《汉中市大气污染防治条例》中各项相闭规章落实扬尘污染防治步调，防治扬尘污染。踊跃繁荣装置式修造，2024年装置式修造占新修修造比例到达28％，2025年到达30％。〔市住房城乡修理局牵头担当都会修造工地（含衡宇拆除）、市政工程扬尘污染防治和装置式修造繁荣做事；市都会处置局牵头担当管线管道工程、修造垃圾消纳场、渣土车泊车场、取土场、物料运输车辆和都会处置归纳法律规模内泊车场道途修理工程扬尘污染防治；市交通运输局牵头担当都会处置归纳法律规模表泊车场、道途修理工程扬尘污染防治〕

　　推动吸尘式板滞化湿式清扫功课，市核心城区首要交通道途板滞化清扫率进步到90％以上，首要入城道途板滞化清扫率到达95％，市级园区内道途板滞化清扫率到达100％，其他县修成区首要交通道途板滞化清扫率到达80％。市核心城区都会降尘量不高于5吨/月·平方公里，每月转达县（区）降尘量排名。〔市都会处置局牵头担当都会处置归纳法律规模内道途清扫保洁；市交通运输局牵头担当都会处置归纳法律规模表道途清扫保洁；市生态境遇局牵头担当天然降尘量转达排名〕

　　15．推动矿山生态境遇归纳整顿。新修矿山准绳上要同步修理铁途专用线或采用电动重卡、氢能源重卡、密闭管带运输等其他明净运输形式。对期限整改仍不达标的矿山，遵循平和临盆、水土连结、生态境遇等哀求依法紧闭。（市天然资源局牵头，市繁荣蜕变委、市生态境遇局、市水利局、西铁汉中车务段等配合）

　　16．强化秸秆归纳欺骗。健康秸秆收储运效劳编造，进步离田效率，平川县（区）秸秆归纳欺骗率到达92％以上，其他县太平连结正在90％以上。（市农业墟落局牵头，市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市生态境遇局等配合）

　　17．强化烟花炮竹禁限放处置。聚焦核心时段，强化烟花炮竹禁放区内禁燃囚禁。（市公安局牵头，市生态境遇局、市应急处置局、市墟市囚禁局等配合）

　　庄敬烟花炮竹发售管控，依法取消禁放区内烟花炮竹发售网点，查处未经许可临盆、规划烟花炮竹成品举止。（市应急处置局牵头，市公安局配合）

　　18．扫数推动VOCs归纳处置。污水处罚厂（站）排放的高浓度有机废气应寡少搜集处罚；含VOCs有机废水储罐、装备区集水井（池）排放的有机废气应密闭搜集处罚。企业开停工、检维修时候，遵照哀求实时搜集处罚退料、冲洗、吹扫等功课形成的VOCs废气，不得将火把燃烧装备行动平时大气污染处置方法。（市生态境遇局牵头，市墟市囚禁局等配合）

　　深化挥发性有机物归纳处置，对工业涂装、包装印刷行业企业、汽修单元、加油站、储油库和排放油烟的餐饮规划户践诺清单化处置，催促联系单元典型装置废气搜集处置方法，做好平时运转保卫，遵照国度和我省联系轨范、排污许可证、环评申报及其批复文献等规章按期展开自行监测，确保污染物太平达标排放。晋升挥发性有机物囚禁才干，催促贸易面积1000平方米以上餐饮规划单元装置油烟正在线监控方法；每年对不少于10％的油烟排放餐饮单元以及不少于30％的汽修单元、加油站和工业涂装、包装印刷行业企业实行一次达标排放监视性监测，依法查处不寻常装置应用废气处置方法、超标排放废气等违规举止。（市都会处置局牵头担当餐饮油烟处置，市交通运输局牵头担当汽修单元废气处置，市商务局牵头担当加油站、储油库废气处置，市生态境遇局牵头担当工业涂装、包装印刷行业企业废气处置和汽修单元、加油站废气达标排放境况法律查验，市教导局、市墟市囚禁局等配合）

　　19．有序展开核心行业深度处置。完结省生态境遇厅下达的钢铁、水泥、焦化超低排放改造职业。推动砖瓦、商混站、砂石加工、石灰、矿棉、有色、玻璃等行业深度处置。强化生物质汽锅囚禁，推动整合幼型生物质汽锅，踊跃劝导大型生物质汽锅（含电力）展开超低排放改造。2024年审查通过环保绩效B级及以上（含引颈性企业）6家。（市生态境遇局牵头，市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市都会处置局、市交通运输局、市墟市囚禁局等配合）

　　20．强化恶臭异味污染处置。展开恶臭异味扰民题目排查整顿。投诉纠集的工业园区、核心企业要装置运转正在线监测体系。（市生态境遇局牵头，市墟市囚禁局等配合）

　　21．稳步推动农业氨污染防控。推动化肥减量增效，实行低卵白天粮技能，省略氨排放。鞭策生猪、家禽养殖场践诺圈舍、粪污输送、存储及处罚方法封锁改造。平川县（区）领域化养殖场扫数执行畜禽粪污资源化欺骗台账轨造，深化平时监视指点。（市农业墟落局牵头，市科技局、市生态境遇局等配合）

　　22．完备战略机造。推广好我省区别化电价轨造及采暖用电发售侧峰谷电价轨造。兴办终端发售代价与采购代价联动机造，落实好明净取暖气价战略。（市繁荣蜕变委牵头，市生态境遇局、市都会处置局、国网汉中供电公司等配合）

　　做好做实项目储存，踊跃争取中间和省级资金声援。落实我省散煤处置明净取暖补帮战略和超低排放改造、VOCs源流取代、非道途搬动板滞裁减等做事慰勉战略。（市繁荣蜕变委、市工业和新闻化局、市财务局、市生态境遇局、市都会处置局、市交通运输局、市农业墟落局等按职责分工担当）

　　踊跃声援适当要求的企业、金融机构刊行绿色债券，展开绿色债券信用评级，进步绿色债券的新闻披露珠准。（中国群多银行汉中市分行牵头，市级相闭部分按职责分工担当）

　　按省生态境遇厅哀求，配合展开省界新修高架源核心项目环评相同性谈判。完备重污染天色应对机造，优化重污染天色应急预案编造，完备应急减排清单，落实反响步调。（市生态境遇局牵头，市级相闭部分按职责分工担当）

　　23．强化才干修理。完备大气境遇和污染源正在线监测编造。进步下层生态境遇掩护归纳行政法律设备轨范化、新闻化水准。配合省生态境遇厅展开地方大气污染物排放轨范践诺效益评估。强化计划科技支柱。（市生态境遇局牵头，市繁荣蜕变委、市科技局、市工业和新闻化局、市住房城乡修理局、市都会处置局、市墟市囚禁局、市气候局等配合）

　　24．庄敬监视法律。连续展开大气污染防治常态化督导帮扶、“利剑治污”专项法律作为，饱舞团订交叉法律。（市生态境遇局牵头，市级相闭部分按职责分工担当）

　　25．强化结构践诺。本计划自印发之日起30日内，各县（区）和市级园区要出台当地践诺计划。市级各牵头部分强化归纳兼顾和结构调解，市级配合部分遵照职责配合抓好各项核心做事职业落实。展开全民作为，策动社会各界寻常加入大气污染处置，连续改观氛围质地。计划践诺流程中要保持依法行政，提防化解危险，确保安稳有序。（市生态境遇局牵头结构，市级相闭部分按职责分工担当）

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